25-26 марта в Алматы состоялась Региональная Встреча Неправительственных организаций стран ВЕКЦА ко Второй Конференции Сторон Орхусской Конвенции, подготовка к которой и стала, как и намечалось, основным вопросом обсуждения.

Предварительные отчеты о реализации Орхусской Конвенции представили участники следующих стран: Молдова, Белоруссия, Украина, Таджикистан, Туркменистан, Казахстан, Армения, Азербайджан, Кыргызстан, Грузия. В обсуждении также участвовали представители стран, не ратифицировавших Орхусскую Конвенцию, - России и Узбекистана.

Естественно, большая часть обсуждения велась по направлению докладов, подготовленных странами ВЕКЦА к планирующейся Встрече Сторон Орхусской Конвенции в Алматы.

Нужно отметить такой момент: практически во всех докладах, по словам их представителей, внешне и формально все соблюдено, а на самом деле дела в странах с реализацией положений Орхусской Конвенции обстоят куда хуже. Как можно говорить о доступе к информации и ее прозрачности и достоверности, если сами доклады по осуществлению "трех китов" Орхусской Конвенции этими качествами не обладают?! Во многих странах, как, например, в Таджикистане, отчет готовился министерством самостоятельно, а многие участники конференции, представлявшие отчет, ознакомились с ним непосредственно перед поездкой, не говоря уж о региональных НПО, которых вообще никто ни о чем не спрашивал. Что касается Туркменистана, то представленный доклад выглядел просто наспех составленной отпиской, что совсем неудивительно, если учесть проблемы с регистрацией и деятельностью общественных организаций в этой стране.

Участники встречи пришли к всеобщему согласию о том, что необходимы индикаторы того, как, каким образом и насколько осуществляется выполнение Орхусской Конвенции, причем не только для общественности, но и для государственных органов. Обсуждались также участие общественности в принятии решений по ГМО, следующие шаги по протоколу стратегической экологической оценки и другие вопросы, связанные с предстоящей конференцией.

Второй день встречи был, в основном, посвящен, Киевскому протоколу по регистрам выбросов и переносу загрязнителей (РВПЗ), который, как известно, с 2003 г. уже подписали 36 государств, но еще никто не ратифицировал. В ходе обсуждения участники встречи задавались вопросом: а будет ли протокол нести ту пользу, которую на него возлагали при подписании, и нужен ли он вообще? Оказалось - нужен. Было предложено подготовить список вопросов министерствам стран, подписавшим протокол, чтобы сравнить деятельность каждой страны в отношении протокола по РВПЗ. На Второй Встрече Сторон в Алматы одним из вопросов обсуждения станет поддержка и финансирование НПО по работе в направлении РВПЗ.

Несмотря на то, что эта конференция во многом была посвящена доступу к информации, доступ к информации об этом мероприятии был сведен к минимуму, в результате чего многие алматинские организации не смогли попасть на эту встречу.

Малоприятен тот факт, что по окончании конференции не было зафиксировано никаких итоговых согласованных документов. Организация этого масштабного мероприятия с привлечением организаций из множества стран не оправдало ожиданий участников, по словам самих участвующих, и оставляет желать
лучшего.



01/04/2005

ЭкоПравда-Казахстан 532

Подробности

На первую страницу Орхусской конвенции