Такой вывод содержится в докладе Комитета по соблюдению Конвенции о доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Доклад Комитета подготовлен к предстоящему второму совещанию Сторон Конвенции, которое состоится в мае 2005 года в Алматы (Казахстан).

Механизм соблюдения Орхусской конвенции был принят в 2002 году на первом совещании Сторон в Лукке (Италия). 23 октября 2003 года он вступил в силу для государств, ставших Сторонами конвенции. В их числе - десять стран ННГ (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Украина). Механизм предоставляет возможность государствам и гражданам обращаться в Комитет по соблюдению Конвенции, если они полагают, что их права в соответствии с Конвенцией не соблюдаются.

За полтора года работы Комитета вопросы предполагаемого несоблюдения Конвенции, поднятые неправительственными организациями (НПО), заняли основное место в повестке дня Комитета.

Комитет уже рассмотрел пять сообщений от НПО (всего их подано одиннадцать) и одно представление Стороны Конвенции в отношении соблюдения Конвенции другой Стороной.

Производство по последнему - представлению Румынии по вопросу о соблюдении конвенции Украиной в отношении строительства навигационного канала через международно признанный участок водно-болотных угодий в дельте Дуная - было объединено с производством по схожему сообщению украинской НПО "ЭкоПраво-Львов". В этом случае, Комитет по соблюдению усмотрел несоблюдение Украиной статей 3(пар.1), 4(пар.1) и 6(пар.1,2,3,4,5,6,7,8,9) конвенции.

В ответ на два сообщения от казахской НПО "Зеленое спасение" (об отказе национального агентства "Казатомпром" в предоставлении информации относительно импорта и размещения радиоактивных отходов; о строительстве высоковольтной линии электропередач в жилом районе г.Алматы) Комитет усмотрел несоблюдение Казахстаном статей 3 (пар.1), 4 (пар.1,2) и 9 (пар.1) в первом случае и статьи 6(пар.1,2,3,4,7,8) во втором случае.

По сообщению молдавской неправительственной организации "Биотика" в отношении возможного конфликта между новым законом об общественных организациях в Туркменистане и положениями Конвенции Комитет высказался о несоблюдении Туркменистаном статьи 3 (пар.1,4,9) Конвенции.

В отношении сообщения венгерской организации "Группа в защиту чистого воздуха" Комитет признал, что хотя Венгрия и сделала более слабым право на участие общественности, приняв новый закон, изменения в законодательстве не вступили в конфликт с требованиями Орхусской конвенции.

Доклад Комитета передан второму совещанию Сторон, которое выступит окончательным судьей в отношении того, имеет ли место несоблюдение Орхусской конвенции.

Более подробно с докладом Комитета (пока только на английском языке) можно ознакомиться по адресу http://www.unece.org/env/pp/compliance.htm

Более подробно с информацией о механизме соблюдения и условиями подачи сообщений (в т.ч. на русском языке) можно ознакомиться по адресу http://www.unece.org/env/pp/pubcom.htm



01/04/2005

Материал предоставлен Информационной службой "Эко-Согласие"
Подробности

На первую страницу Орхусской конвенции